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社論-大陸崛起後的世界經濟新三國演義,無雙三國·斬

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發表於 2018-8-23 12:43:06 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
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  中國積極鞏固與東協國家關係,更提出「絲綢之路經濟帶」、「21世紀海上絲綢之路」,即所謂的「一帶一路」,將其影響力伸展到中亞、西亞,甚至到歐洲與非洲。(本報系製表)
  1978年改革開放以來,中國大陸傳統最大的經濟競爭優勢在於豐沛的勞動力、低廉的工資、廣大的工業用地、寬鬆的環保規範,因此讓國外直接投資趨之若鶩,加快了經濟成長,改善了人民的生活程度。過去36年中,中國經濟成長率達二位數總共有16年。飛速的經濟成長,不是沒有代價的,最近被各界廣為重視的PM2.5(細懸浮微粒)就是最顯著的例子。
  因此在2011年開始的「十二五規劃」中,中國特別強調「穩增長、調結構、促消費」,本年是計畫結束的驗收年。根據現有資料,2011年城鎮居民人均消費支出為15,161元人民幣,農村居民人均消費支出5,221元人民幣;到了2013年城鎮居民人均消費支出為18,023元人民幣,農村居民人均消費支出達9,453元人民幣,顯示在「促消費」方面已經有明顯的功效;特別農村居民人均消費的增幅大於城鎮居民人均消費的增幅,對於縮減城鄉差異確有相當的助益。
  在「穩增長」方面,中國曉得,雖然經濟發展像騎腳踏車,必須一直維持成長,若是突然煞車就能夠會摔車,但也曉得從1978年至今成長率飆到二位數的年代已經夠多也夠長,現在應該接管經濟成長率在7%左右的「新常態」,不再以經濟成長為唯一目標,要兼顧人民生活品質。例如對於空氣汙染,特別霧霾問題的處理,更應列為優先目標,否則台灣幾乎已經成了「霧都」,一年中能看到藍天白雲的日子實屬無限。
  在調結構方面,一胎化的生育政策,已經使大陸勞力豐裕、工資低廉的優勢逐漸消失,沿海地區不但工資上漲甚至有缺工現象。「調結構」勢在必行,甚至需求以機器設備代替勞工,藉以釋出勞力。2011年三級產業的結構占比分別為10%、47%、43%,到2014年三級產業的結構占比已轉變為9%、43%、48%,第三級產業已經超過第二級產業,顯示調結構也有效果。特別在二級產業方面,積極規劃把高投入、高汙染、高耗能的「三高」產業淘汰,代之以節能環保、新一代信息技術、生物、新資源、新材料、新資源汽車等「七大新興戰略產業」;換言之,「七大新興戰略產業」將使大陸第二級產業脫胎換骨。另外,在第三級產業方面,特別在金融業,這幾年間除了開放民營銀行,同時有關利率市場化、外匯自由化也都在進行或者規劃中。
  在調結構過程中,中國經濟在鋼鐵等高耗能產業出現產能過剩現象,而在高鐵建設方面則有強大的競爭優勢;在國際政經方面,美國把2002年由紐西蘭、、智利三國發起的「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP)冷竈熱燒,於2008年加入後成為TPP的主導者,目前有12個成員國,除了全面降低關稅外,還觸及中小企業、供應鏈、法規調和、勞工、環境等開放議題。中國則如法炮製,將東南亞國家協會(ASEAN)成員國為推動自由貿易區(FTA)所建立的「區域全面經濟夥伴」(RCEP) 於2012年加入並積極擴大,目前有16個成員國,雙方在亞太地區分庭抗禮。
  很顯然地,中國與日、韓、東協簽訂FTA,又主導RCEP,已經具有亞洲牛耳的架勢。至於美國自二次大戰後就以世界霸主或者世界警察自居,在國際組織方面與日本合作主導ADB(亞洲開發銀行),與歐美日等先進國家積極主導世界銀行(World Bank)、國際貨幣基金(IMF),忽視中國在亞洲的影響力,甚至不讓中國在這些國際組織飾演積極角色。中國除了積極鞏固與東協國家關係,更提出「絲綢之路經濟帶」、「21世紀海上絲綢之路」,即所謂的「一帶一路」,將其影響力伸展到中亞、西亞,甚至到歐洲與非洲。在財務上則提出「亞洲基礎建設銀行」(AIIB,簡稱亞投行)來籌集「一帶一路」所需資金,對其本身消化過剩產能、積極發展高鐵優勢,都大有助益。AIIB的創設,雖然美國全力攔阻,但全球高達五十餘個重要國家都積極加入。
  很顯然地,目前全球經濟版圖已經形成「新三國演義」,亦即未來世界經濟的三大巨頭,將是美國、歐盟與中國。歐盟目前仍在積極尋求擺脫通縮,努力於景氣復甦,暫時不會有雄圖大略;美國近幾年來影響力日衰,在亞投行一役,連最親密的戰友英國都先斬後奏,投奔敵營。氣勢最旺的中國在國內的要務是規劃好明年開始的「十三五計畫」,在國際則要讓「一帶一路」一鼓作氣,不淪為空談,並且善用亞投行作為籌資的金庫,使產業與金融並行。世界經濟的新三國演義即將上場,精彩可期,且讓我們拭目以待。
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